# Ekué Samuel Mivedor: « La mission phare de Togo Invest à sa création est le développement d’un corridor de transport axé autour d’un corridor ferroviaire »

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- Published: 2019-04-03T09:11:17+00:00
- Author: Biscone ADZOYI

Lancé en 2014 pour conduire le développement et la mise en œuvre d’investissements
stratégiques, Togo Invest, après avoir pris, cinq ans durant, la température de 
l’environnement (études de faisabilité et autres), semble entrer dans sa phase opérationnelle.
Plateforme logistique multi-services, projet de Zone économique spéciale, Port sec
de Cinkassé, chemin de fer de trafic lourd à écartement standard, à l’aune du PND
dont la holding d’Etat mise en place pour attirer les investissements structurants
sera la colonne vertébrale, Samuel Ekue Mivedor, son DG, ancien Directeur de la 
Division, Gestion de portefeuille au Département secteur privé de la Banque africaine
de développement (BAD) revient sur le bilan et les enjeux.

** En matière d’investissement au Togo, quelle place occupe Togo Invest Corporation?
Sur quels genres de projets d’investissement votre institution intervient-elle ?**

**Ekué Samuel Mivedor (ESM) :** La mission de Togo Invest Corporation SA (TI) est
de conduire le développement et la mise en œuvre d’investissements stratégiques 
par et pour l’Etat afin de créer de la valeur pour l’économie togolaise et ses populations.
En effet, la société a été conçue comme l’un des acteurs économiques du pays à même
de nouer des partenariats publics-privé sur les grands projets structurants du pays.

Ainsi nous initions des projets, et sommes également preneurs de projets externes,
dans la mesure où ceux-ci répondent à l’objet de la société. Pour répondre à votre
question, nous intervenons sur tout type de projet de développement économique qui
cadre avec la politique nationale du gouvernement et qui est conforme à notre objet.

Naturellement, Togo Invest est un acteur clé du Plan National de Développement (
PND), car nous portons une bonne partie des projets de ce plan notamment ceux composant
les deux premiers axes, et sur lesquels nous travaillons activement en collaboration
avec les différents ministères concernés et d’autres entités étatiques telle que
la cellule Présidentielle pour le Suivi et l’Exécution des Projets (CPES). 

** Togo Invest a démarré en 2014. Que vaut son portefeuille de projets cinq ans 
après.**

**ESM :** Le portefeuille de TI se porte bien et nous rentrons dans la phase opérationnelle
où des projets vont commencer à voir le jour. A ce jour, nous disposons d’études
pointues sur de grands projets structurants tels que la ligne de chemin de fer Lomé-
Cinkassé, le potentiel minier en l’occurrence le gisement de fer de Bassar, le port
de Lomé et sa capacité à pouvoir gérer des volumes de minerais ainsi que l’augmentation
de volumes de conteneurs qu’engendrerait la modernisation des infrastructures portuaires.

Nous comptons aussi à notre actif des études du réseau électrique portant sur l’injection
probable d’une capacité de 300 MW supplémentaires en courant continu pour soutenir
le niveau d’activité économique qu’engendreraient les projets du PND et du corridor
de développement. 

En outre, des études ont également été menées pour analyser comment les différents
projets logistiques pourraient être complémentaires dans un contexte de développement
spatial intégrant les corridors Sud-Nord et Est-Ouest. Il s’agit d’une planification
stratégique qui intègre le port, la route, le chemin de fer et l’aéroport dans un
contexte de développement urbain du Grand Lomé et du transport multimodal.

Je ne vais pas m’attarder sur les études actuellement en cours pour la réalisation
de la plateforme logistique multiservices et du port sec de Cinkassé.

Pour Togo Invest, toute cette batterie d’études constitue une bonne base de travail
et de planification qui nous permet de mettre en marche un programme d’investissement
cohérent et attractif pour le secteur privé.  

Pour finir, je fais remarquer que cinq ans après, les projets stratégiques étudiés
et développés par TI sont pris en compte et identifiés comme projets prioritaires
dans le Plan National de Développement 2018 – 2022, notamment en son axe stratégique
1 qui envisage de mettre en œuvre _« un hub logistique d’excellence et un centre
d’affaires de premier ordre »_, que sont : la plateforme logistique multiservices,
le port sec de Cinkassé, entre autres. Et nous espérons compter sur la participation
de tous pour la concrétisation de ces projets qui sans doute seront catalyseurs 
pour l’économie togolaise.

 ** Vous portez une demi-dizaine de projets phares du Plan national de développement(
PND 2018-2022), généralement des PPP. Quand on s’appelle Togo Invest, institution
ayant un actionnariat bien constitué comme le vôtre, mais très jeune, comment arrive-
t-on à mobiliser les acteurs pour le financement de ces projets ?**

**ESM :** La création de Togo Invest initie une approche ciblée du gouvernement 
togolais visant à disposer d’un outil stratégique de développement économique. Tout
en étant une entreprise publique détenue à 100% par l’Etat qui en est donc l’actionnaire
unique, nous sommes régis par le droit privé. Notre crédibilité et notre mode de
gouvernance privée est un atout qui rassure tout acteur économique qui souhaite 
investir, avec nous, au Togo.   

A ce stade de la jeune vie de TI, nous intervenons en investissant directement dans
les projets en fonds propres et/ou organisons le secteur privé autour de certains
projets avec une rentabilité avérée. A titre d’exemple, notre conseil d’administration
a notamment approuvé en 2018, deux investissements : une participation dans la centrale
Kekeli Efficient Power qui sera construite avec notre partenaire Eranove, puis la
création d’une joint-venture avec China Merchants Ports Holdings.

Le véritable défi de TI n’est pas tant la mobilisation des acteurs mais c’est comment
trouver des modes de financement innovants pour réaliser les grands projets au regard
du niveau de notre économie et de notre capital qui nécessite d’être amélioré.

La concrétisation de certains projets d’infrastructures va nécessiter que Togo Invest
soit suffisamment capitalisée, avec des actifs productifs de revenus et nous y travaillons
avec notre actionnaire, afin de nous donner les moyens nécessaires à Togo Invest
de véritablement jouer son rôle et réaliser les objectifs qui lui ont été assignés.

** En termes de progrès en matière de climat des affaires, le Togo a notamment fait
un bond de 19 places dans le Doing Business 2019. En tant qu’institution spécialisée
dans la mise en place des PPP, sentez-vous déjà les prémices de cette performance?**

**ESM :** Assurément, nous le ressentons par l’intérêt grandissant des investisseurs
internationaux pour investir dans notre pays, un état de fait qui est renforcé par
l’existence de notre PND qui représente un vrai programme d’investissements qui 
attire déjà plusieurs investisseurs. Les programmes de notations des indicateurs
des pays tels que le Doing Business offrent une première image du cadre d’investissement
de nos pays pour les investisseurs étrangers et l’amélioration des indicateurs que
représentent le Doing Business permet de créer un cadre attractif et propice au 
développement des affaires et à l’attraction des investissement directs étrangers.
Je pense que le Togo est résolument lancé sur la voie du développement et nous tenons
à féliciter les réformes sur le climat des affaires entreprises par le gouvernement
à travers la Cellule du Climat des Affaires, sous le leadership du Président de 
la République. 

** A Hangzhou en septembre dernier, Togo Invest Corporation et China Merchant ont
scellé un partenariat pour la création d’une co-entreprise. Où en est le processus
et qu’augure cette nouvelle alliance ?**

![33166 togofirst](https://i0.wp.com/www.togofirst.com/images/33166-togofirst.jpg?
ssl=1)

**ESM :** En mai 2015, l’Etat togolais a signé un partenariat stratégique non exclusif
avec la société China Merchants Group (CMG) pour développer des projets dans plusieurs
secteurs de l’économie togolaise en se basant sur ses avantages comparatifs. En 
application de ce partenariat, la Holding d’Etat Togo Invest a subséquemment signé
avec l’une des filiales de CMG un accord-cadre établissant un groupe de travail 
chargé d’identifier des projets. L’un des projets prioritaires à développer conjointement
est la mise en place d’une zone économique spéciale (ZES). C’est à cet effet que
le pacte d’actionnaires de la co-entreprise _Togo Merchants Investment and Development_
a été signé en septembre 2018 entre Togo Invest Corporation SA et China Merchants
Ports.

Je vous informe que China Merchants Ports Holding est une filiale de la Société 
China Merchants Group, l’un des principaux acteurs chargés de la mise en œuvre de
l’initiative de la Route et de la Soie (OBOR), lancée par le Président Xi Jiping.
Initiative pour laquelle le Togo, sous le leadership de son président son Excellence
Faure Gnassingbe adhère totalement.

Togo Merchants Investment and Development, société faîtière du Partenariat Economique
Stratégique entre le Togo et CMG, se chargera de faire les études, la planification
et la réalisation d’une zone économique spéciale et permettra de consolider la coopération
fructueuse et historique entre la Chine et le Togo.

** Quels sont les composants de ce gigantesque projet, la ZES, et où en est-il?**

**ESM :** Les études topographiques de la zone économique spéciale du Lac Togo seront
bientôt finalisées. Les études de faisabilité proprement dites seront réalisées 
par la Togo Merchants Investment and Development. La politique d’aménagement de 
ce domaine de plus de 500 hectares définit des espaces avec des activités spécifiques.
Il s’agit de la zone résidentielle et touristique, la zone industrielle et la zone
commerciale.

** La construction d’une plateforme logistique multiservices à Adakpamé est l’un
de vos projets en cours. Que doit-on en savoir ?**

**ESM :** La plateforme logistique multiservices est un projet qui vise deux principaux
objectifs. D’abord, celui de désengorger la zone portuaire en relocalisant des activités
qui n’ont pas forcement vocation à se développer dans l’environnement immédiat du
port, vers une zone stratégique plus appropriée, offrant ainsi de meilleurs avantages
en termes d’espaces et de connectivités avec les différents pôles de production 
et de consommation de Lomé, des autres villes du Togo et aussi des pays voisins.

Ensuite, la plateforme permettra de conteneuriser le corridor togolais. Il y sera
aussi organisé des activités logistiques autour du fret portuaire et aéroportuaire.
Globalement, il s’agira de développer sur une superficie disponible d’environ 500
ha une plateforme logistique comprenant un pôle de logistiques et de services support
d’au moins 50ha à la sortie de la ville de Lomé dans les environs d’Adakpamé. Le
reste sera consacré aux aménagements de types industriels et touristiques. Ce projet
est une réelle opportunité, tant pour la main d’œuvre locale que pour les investisseurs,
notamment dans sa phase de conception, de financement, de construction et d’exploitation.
A ce stade, les études de faisabilité sont achevées, la recherche de financement
est en cours. Des intentions de financement ont été enregistrées sur différents 
volets du projet et sont en cours d’étude. Nous espérons boucler très vite cette
étape et procéder au début des travaux très prochainement. 

** Relier le Togo par les rails. C’est l’un des vieux objectifs de Togo Invest dès
sa création.  Depuis, la réhabilitation et la modernisation de ces chemins de fer
sont restées à l’étape de projet. Qu’est-ce qui freine leur mise en œuvre ?**

**ESM :** En effet, la mission phare de Togo Invest à sa création est le développement
d’un corridor de transport axé autour d’un corridor ferroviaire.

Le projet de Corridor de Transport du Togo a évolué en plusieurs phases. Le concept
initial de corridor de transport était basé sur les atouts naturels dont jouit le
Togo à savoir : l’existence d’un port en eaux profondes à Lomé, une bonne géographie
et topographie permettant la mise en place d’un important corridor logistique vers
les pays de l’hinterland. Ce concept a été renforcé par l’existence d’un important
gisement de fer à Bassar à 450 km de Lomé, en plus du potentiel agricole du Togo.
Il a été alors convenu qu’un tel corridor ne pourrait être desservi que par un système
ferroviaire moderne dédié au trafic lourd couplé avec la route et un réseau de télécommunications.

Les études de préfaisabilité réalisées sur les infrastructures, ferroviaire et portuaire,
s’étaient fortement focalisées sur un potentiel d’exportation d’environ 20 millions
de tonnes de minerais de fer. Le mécanisme de financement du projet se reposerait
principalement sur les flux de revenus générés par le transport de ce minerai. Cependant,
la chute des cours de matières premières nous a amenés à réorienter la stratégie
vers le transport de fret, en particulier les conteneurs. L’opérationnalisation 
de Lomé Container Terminal (LCT) a également renforcé la nécessité d’analyser davantage
les mouvements de fret sur le corridor Lomé-Cinkassé et la position du port de Lomé
dans le contexte de compétitivité sous-régionale. L’étude des mouvements de fret
commanditée par Togo Invest montre un potentiel de trafic de conteneurs, qui pourrait
être plus important, si des initiatives sont mises en œuvre pour améliorer l’efficience
du Corridor du Togo.

Pour rappel, il s’agit d’une ligne de chemin de fer moderne pour trafic lourd à 
écartement standard qui empruntera un tout nouveau tracé qui a fait l’objet d’étude
et dont les travaux de sécurisation des servitudes sont actuellement en cours avec
les autorités compétentes. 

** Lancé il y a 5 ans pour catalyser les investissements privés, Togo Invest compte
aussi dans son portefeuille de projets la reprise de Shell, devenue T-oil. Du moins
pour ce qu’on en sait. Il faut avouer que vous communiquez très peu. Est-ce une 
stratégie ou éprouvez-vous des difficultés à attirer des investisseurs majeurs?**

**ESM :** C’est vrai  que Togo Invest a été largement impliqué dans la transaction
qui a permis le rachat par l’Etat togolais des participations du Groupe Shell dans
les sociétés STSL, T-oil et Compel. Le Togo dispose du plus grand dépôt de stockage
de produits pétroliers en Afrique et vous conviendrez avec moi que l’économie togolaise
bénéficiera énormément d’un corridor énergétique et d’un secteur des hydrocarbures
bien structuré à son service et des pays de la sous-région.

Pour ce qui est du portefeuille de TI, nous comptons aujourd’hui plusieurs études
sur des projets d’infrastructures. Certains projets, tel que le chemin de fer, nécessitent
d’importantes ressources pour leur financement. D’autres, notamment la plateforme
logistique multiservices et le port sec, suscitent aujourd’hui un intérêt certain
des investisseurs et seront réalisés dans les meilleurs délais avec des investisseurs
privés nationaux et internationaux.

C’est dire que nous n’éprouvons pas de difficultés pour attirer des investisseurs
car nos projets sont structurants et attirent, du fait de leur importance pour l’économie
togolaise, les investisseurs.

Cela dit, en ce qui concerne la communication, le fait est que pendant la phase 
d’étude de nos projets, notre stratégie est plus orientée vers un dialogue direct
avec les investisseurs et bailleurs de fonds pour l’atteinte de nos objectifs. Cette
stratégie est gagnante, comme peuvent en témoigner notamment la création d’une co-
entreprise avec notre partenaire China Merchants Ports Holdings pour développer 
une zone économique spéciale, notre partenariat avec Sogea Satom sur la plateforme
logistique multiservices et bien d’autres partenariats. Par ailleurs, nous avons
participé à plusieurs fora tels que notre collaboration avec Afreximbank pour l’organisation
de leur roadshow à Lomé en novembre 2016, la participation au Forum Chine-Afrique
en septembre et au forum des investisseurs de la BAD en Afrique du Sud en octobre
2018.  Le CEO forum à Kigali et le prochain  Forum Togo-UE les 13 et 14 juin 2019,
sont des vitrines qui permettront à Togo Invest d’avoir une meilleure visibilité
et discuter directement avec les investisseurs. Nous avons aussi un site internet
qui donne des informations pertinentes sur nos projets. C’est vrai nous communiquons
relativement  peu parce que nous avons gardé une ligne de conduite à ce sujet. Maintenant,
je peux vous assurer que nous communiquerons un peu plus puisque nous rentrons dans
une phase opérationnelle en ce qui concerne les projets.

** Quelles sont les nouveaux défis de Togo Invest ?**

**ESM :** A très court terme, Togo Invest s’inscrit dans le cadre du PND et dans
la réalisation des projets qui le constituent. Parallèlement, Togo Invest entend
diversifier son portefeuille vers d’autres secteurs de l’économie tels que l’agriculture
et le tourisme. Enfin, en tant que société holding, notre objectif est de développer
notre activité de gestion des actifs et participations de l’Etat afin de créer de
la valeur pour l’économie togolaise.

source:[ togofirst](https://www.togofirst.com/fr/investissement/0204-2866-10-questions-a-ekue-samuel-mivedor-dg-de-togo-invest)